Primarul „de rezervă”, tot o enigmă

Tribunalul Braşov s-a pronunţat în litigiul „Unitatea Administrativ-Teritorială Municipiului Braşov, prin înlocuitor al primarului, Rusu Sebastian Mihai” - reclamant vs „Unitatea Administrativ-Teritorială a municipiului Braşov, prin primar Coliban Allen” – pârât. Decizia, prin modul în care a fost formulată, a generat interpretări. Astfel, în baza deciziei Tribunalului Braşov, ce a fost publicată marţi seara pe site-ul Tribunalului Braşov, viceprimarul Braşovului, Sebastian Rusu, a declarat că „în conformitate cu art. 396 alin. 2 din Codul de procedură civilă, Tribunalul Braşov mi-a admis cererea pe care am formulat-o, în calitate de reclamant, în contradictoriu cu pârâţii UAT Municipiul Braşov - prin primar Coliban Allen, primarul Municipiului Braşov Allen Coliban şi Miron Adriana Laura şi a suspendat executarea Actului Adiţional nr. 1 din 19 mai 2022 la Contractul de management nr. 11 din 7 decembrie 2021. Justiţia şi-a spus cuvântul şi adevărul a ieşit la suprafaţă. Instanţa a suspendat actul adiţional prin care domnul Coliban voia să îi lase Primăria pe mână doamnei Miron, sfidând Hotărârea Consiliului Local”. Altfel spus, din declaraţia viceprimarului Sebastian Rusu rezultă că el este „primarul de rezervă”.

Cine e primar când nu e primarul?
Pe de altă parte, dinspre Primăria Braşov, nu a venit răspunsul la întrebarea „astăzi (8 iunie, n.r.) primar este Rusu?”, având în vedere că primarul Allen Coliban nu şi-a încheiat concediul.
Practic, singurele explicaţii oferite au fost că prin decizia instanţei a fost suspendat actul adiţional la contractul de management al administratorului public al oraşului. Prin respectivul act adiţional, administratorului public al oraşului i-au fost delegate, pentru perioadele în care primarul este în concediu de odihnă, în concediu medical sau participă la evenimente speciale, este în delegaţie sau în cazuri de „forţă majoră”, mai multe atribuţii, printre care coordonarea unor departamente din Primărie (printre care Serviciul de Resurse umane sau Direcţia Tehnologii Informaţionale) sau a unor instituţii din subordinea municipalităţii (printre care Grădina Zoologică, Serviciul Public de Termoficare sau Clubul Sportiv Municipal Corona).
„Acest act adiţional a fost suspendat de instanţă, până la decizia pe fond privind constatarea nulităţii acestui act. Hotărârea este executorie de drept”, a precizat purtătorul de cuvânt al Primăriei Braşov, Sorin Toarcea.
În schimb, a declarat el, „atribuţiile delegate prin dispoziţie de primar către viceprimari şi administratorul public rămân în vigoare” şi a precizat prin dispoziţie de primar, Adriana Miron are delegate atribuţiile de ordonator principal de credite.

Dispută mai veche privind înlocuitorul primarului
Subiectul „primarului de rezervă” nu este nou. Astfel, în 26 mai, viceprimarul Braşovului Sebastian Rusu a declarat într-o conferinţă de presă că el este înlocuitorul primarului Allen Coliban, invocând în acest sens o hotărâre de Consiliu Local din luna noiembrie a anului trecut. De cealaltă parte, administratorul public al municipiului, Adriana Miron, a spus la momentul respectiv că există o dispoziţie de primar prin care, în perioada în care primarul este în concediu, a preluat atribuţiile de ordonator de credite.
Tot la momentul respectiv, Prefectura Braşov i-a transmis viceprimarului Braşovului un răspuns în care se arăta că „exercitarea temporară a atribuţiilor conferite primarului în situaţiile expres prevăzute de lege, sunt exercitate de către viceprimarul – înlocuitor de drept desemnat de către Consiliul Local prin hotărâre”.