O lege aşteptată de 8 ani: Ce persoane se vor încadra în categoria consumatorilor vulnerabili de energie şi câţi bani vor primi

O lege care ar fi trebuit adoptată încă din 2012, când a fost reglementată liberalizarea treptată a pieţei energiei şi gazelor naturale, a fost pus, în sfârşit, pe circuitul de aprobare, de către Ministerul Muncii. Toate guvernele din ultimii opt ani au promis prin programele lor definirea consumatorului vulnerabil de energie şi modul în care poate fi acesta ajutat. Protejarea consumatorului vulnerabil este prevăzută în normele Comisiei Europene, însă nu există o definiţie europeană, lăsând la latitudinea fiecărui Guvern să decidă cine sunt aceştia.

427.591 de beneficiari estimaţi
Astfel, Guvernul a adoptat, joi, un proiect de lege care defineşte consumatorul vulnerabil şi care stabileşte ce sume vor fi acordate celor peste 420.000 de români care au nevoie de sprijin pentru încălzirea locuinţei. Noile prevederi extind atât formele de sprijin acordate de stat, nivelul de venituri până la care se acordă dreptul, cât numărul de beneficiari cărora se adresează. Astfel, vor fi 427.591 de beneficiari de sprijin, faţă de 218.698 câţi sunt în prezent – o creştere cu 95%.
Principalele măsuri de protecţie socială adoptate sunt ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece şi suplimentul pentru energie acordat lunar, pe tot parcursul anului.

De la stat
Principalele măsuri de protecţie socială adoptate sunt ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece şi suplimentul pentru energie acordat lunar, pe tot parcursul anului.
În ceea ce priveşte ajutorul pentru încălzirea locuinţei în perioada sezonului rece, documentul aduce următoarele noutăţi:
- se reglementează tipul de ajutoare: pentru încălzirea locuinţei cu energie termică furnizată în sistem centralizat, pentru încălzirea cu gaze naturale, cu energie electrică şi cu combustibili solizi sau lichizi;
- se stabileşte limita maximă a veniturilor până la care o persoană sau o familie poate beneficia de ajutoare pentru încălzire, respectiv de 810 lei/persoană în cazul familiilor şi de 1.445 lei în cazul persoanei singure, ceea ce reprezintă o creştere a nivelurilor de venituri de la 800 lei la 810 lei, iar pentru persoana singură de la 1.082 lei la 1.445 lei.
- cuantumul ajutoarelor se stabileşte prin compensare procentuală aplicată unei valori de referinţă diferenţiată în funcţie de sistemul de încălzire. Compensarea procentuală este de 100% pentru beneficiarii cu cele mai mici venituri şi de minimum 10% pentru cei ale căror venituri se află la limita maximă.

Valoarea de referinţă la care se aplică compensarea procentuală este de:
- 250 lei pentru gaze naturale (în prezent cuantumul maxim este de 262 lei);
- 500 lei pentru energie electrică (dublu faţă de cuantumul actual de 240 lei),
- 80 lei pentru combustibili solizi/lichizi (faţa de 58 lei cuantumul maxim actual acordat din bugetul local beneficiarilor de ajutor social, respectiv 54 lei cuantumul maxim plătit din bugetul MMPS),
- pentru energie termică valoarea de referinţă este dată de preţul local al gigacaloriei.

Noutate: Nu doar pentru iarnă
Suplimentul pentru energie acordat pe tot parcursul anului este o măsură nou-introdusă şi este diferenţiat în funcţie de sursa de energie, respectiv:
- 30 lei pentru consumul de energie electrică;
- 10 lei pentru consumul de gaze naturale;
- 10 lei pentru consumul de energie termică;
- 20 lei pentru consumul de combustibili solizi şi petrolieri;
- majorarea cuantumului suplimentului la 50 de lei, în cazul în care unica sursă este energia electrică.

Şi de la primării
De asemenea, a fost reglementată posibilitatea acordării suplimentului, cumulat, pentru sursele de energie utilizate şi cea de decontare a suplimentului pentru energie la furnizor.
Actul normativ mai prevede că plata ajutoarelor pentru încălzirea locuinţei cu lemne pentru beneficiarii ajutorului social acordat în baza Legii nr. 416/2001 se va prelua din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale şi nu va mai fi în sarcina directă a autorităţii administraţiei publice locale.

Prin AJPIS
Sumele necesare pentru asigurarea ajutorului pentru încălzirea locuinţei, cu excepţia celui acordat din bugetele locale, se suportă din fondurile alocate cu această destinaţie în bugetul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, iar plata se efectuează de Agenţia Naţională pentru Plăţi şi Inspecţie Socială prin agenţiile judeţene, direct la furnizori în cazul energiei termice, gazelor naturale şi energie electrică, iar în cazul ajutorului pentru lemne, cărbuni, combustibili petrolieri la beneficiari, prin intermediul primăriilor.

De la anul
Legea va intra în vigoare la 1 septembrie 2022, pentru aplicarea acesteia urmând ca, prin hotărâre a Guvernului, până la aceeaşi dată, să fie aprobate normele metodologice, astfel încât instituţiile implicate să poată asigura logistica necesară aplicării.Cheltuielile cu suplimentul pentru energie şi cu ajutorul de încălzire sunt estimate la 115.150.000 lei în 2022 şi la 259.206.000 lei în 2023.