Liber la ascuns bani? CCR: Declaraţiile de avere nu trebuie să includă veniturile şi bunurile soţilor şi copiilor. Decizia a iscat deja controverse

Curtea Constituţională a României (CCR) a stabilit că declaraţiile de avere ale demnitarilor şi funcţionarilor publici nu trebuie să includă veniturile şi bunurile soţilor şi copiilor, anunţă Agerpres.
Concret, a fost declarat neconstituţional art.3 alin.(2) din Legea nr.176/2010, cu următorul cuprins: „Declaraţiile de avere se întocmesc pe propria răspundere şi cuprind drepturile şi obligaţiile declarantului, ale soţului/soţiei, precum şi ale copiilor aflaţi în întreţinere, potrivit anexei nr. 1". În urma acestei decizii, care este definitivă şi obligatorie pentru toate instituţiile statului, declaraţiile de avere care se depun la Agenţia Naţională de Integritate nu mai trebuie să cuprindă bunurile soţilor şi copiilor.
De asemenea, a fost declarat neconstituţional şi un articol din Legea nr.176/2010 privind publicarea pe pagina de internet a ANI a declaraţiilor de avere şi interese. Art. 12 alin (6) prevede că „Agenţia asigură afişarea declaraţiilor de avere şi a declaraţiilor de interese, prevăzute în anexele nr. 1 şi 2, pe pagina de internet a Agenţiei, în termen de cel mult 30 de zile de la primire, prin anonimizarea adresei imobilelor declarate, cu excepţia localităţii unde sunt situate, a adresei instituţiei care administrează activele financiare, a codului numeric personal, precum şi a semnăturii. Declaraţiile de avere şi declaraţiile de interese se menţin pe pagina de internet a Agenţiei pe toată durata exercitării funcţiei sau mandatului şi 3 ani după încetarea acestuia şi se arhivează potrivit legii".
Excepţia a fost ridicată într-un dosar aflat pe rolul Tribunalului Bucureşti. Reclamanta este o funcţionară sancţionată contravenţional de ANI pentru presupuse nereguli în completarea declaraţiei de avere. Aceasta a argumentat că publicarea acestor declaraţii, chiar şi cu anonimizare parţială, permite identificarea unor informaţii sensibile, precum locaţia bunurilor sau identitatea copiilor şi a soţului/soţiei. În acest sens, a făcut trimitere la Decizia CCR nr. 615/2006, care a statuat că salariul concret al unei persoane nu este de interes public şi intră în sfera vieţii private.

„Poate duce la probleme complicate”
Decizia CCR a iscat deja controverse. „Faptul că în declaraţia de interese nu mai trebuie să treacă interesele soţului sau al soţiei poate duce la probleme complicate. Să luăm exemplu un consilier local. Într-o comisie la primărie aprobă un proiect sau un contract prin care ia cineva foarte mulţi bani de la primărie. Şi după ani de zile constaţi că soţia lui era în relaţie de rudenie cu unul dintre aia. (...) Deci, ar trebui să aibă grijă, dacă tot contează, şi ce interese are soţia sau soţul, să fie trecuţi acolo cu toţii acolo cu toţii, pentru că altfel se ajunge la lucruri complicate. Dacă tot au vrut să facă ceva, ori o scot de tot, ori nu o scot deloc. Aşa împart lucrurile prost. O bucată rămâne din lege, o bucată pleacă”, explică Augustin Zegrean, fost magistrat CCR.
În contextul în care decizia prevede şi că declaraţiile de avere nu ar mai trebui să fie publice, Tudorel Toader, fost judecător CCR, punctează că autorităţile sunt cele care au datoria să verifice şi să depisteze eventuale nereguli: „Sigur, declaraţia de avere se depune mai departe, de către cel obligat. Dar se depune netransparent, se depune pe platforma la Agenţia de Integritate. Care poate să o verifice. N-ar mai fi accesibilă oricui şi cu prioritate presei, aici este miza. (...) Este de datoria autorităţilor judiciare a cercetării penale şi a procurorului să descopere, să verifice astfel de situaţii şi să tragă consecinţele juridice”.
Decizia CCR nu poate fi atacată, este definitivă şi obligatorie.

!!
PE COLOANĂ, cu poze f mici  la fiecare


Nicuşor Dan: „E în contradicţie cu un principiu esenţial al democraţiei – transparenţa în exercitarea funcţiilor publice”
Preşedintele Nicuşor Dan a reacţionat pe Facebook. „Decizia surprinzătoare a Curţii Constituţionale este în contradicţie cu un principiu esenţial al democraţiei – transparenţa în exercitarea funcţiilor publice. Accesul cetăţenilor la informaţii privind declaraţiile de avere ale demnitarilor este o garanţie a integrităţii şi responsabilităţii în spaţiul public, iar acest principiu trebuie apărat cu fermitate.În cazul în care motivarea deciziei identifică deficienţe de natură tehnică în cadrul legislativ actual, este responsabilitatea Parlamentului să le corecteze cu celeritate”, a transmis acesta.

Dominic Fritz: „Să se folosească de tehnologie pentru a verifica automatizat şi corect averile demnitarilor”
Dominic Fritz, liderul interimar al USR, a comentat decizia CCR. „Mulţi sunt revoltaţi pe decizia CCR. Decizia este finală. Dar lupta anti-corupţie nu s-a terminat. Acum ne focusăm energia pe ce avem de făcut: USR propune să revizuim rapid legislaţia astfel încât acest instrument vital al luptei anticorupţie, transparenţa averilor demnitarilor, să nu fie pierdut”, spune Fritz.
El mai aarată că „adevărul este că declaraţiile de avere şi de interes prea au devenit un pistol cu apă în lupta anti-corupţie”.
„Din păcate, ani de zile, Agenţia Naţională de Integritate (dar şi ANAF) au aplicat legea partinic sau au închis ochii. E momentul să-i deschidă. Ştim toţi anchetele de presă despre averi colosale care nu se regăseau în declaraţii de avere. Reforma ANI şi ANAF acum! Să ne asigurăm că au instrumentele să-şi facă treaba. Să se folosească de tehnologie pentru a verifica automatizat şi corect averile demnitarilor. Trebuie conduse de oameni cinstiţi”.
Liderul interimar al USR vorbeşte despre o rescriere a legii după studierea motivării deciziei CCR.

 
Ana Birchall: „Transparenţa în funcţia publică nu este opţională!”
Ana Birchall, consilier prezidenţial şi fost ministru al Justiţiei, a declarat despre decizia CCR privind secretizarea averilor politicienilor că reprezintă un „regres grav şi periculos”:
„În 2019, ca ministru al Justiţiei, am dus lupte grele cu unii membri CSM conduşi de Lia Savonea şi cu toate atacurile, cu toată hărţuirea la adresa mea nu m-am lăsat şi am apărat interesul românilor cinstiţi blocând categoric o iniţiativă legislativă care urmărea acelaşi scop: slăbirea regimului declaraţiilor de avere”, a scris Birchall pe Facebook.
„Am spus atunci — şi o repet cu fermitate şi astăzi: transparenţa în funcţia publică nu este opţională! Este un pilon esenţial al unui stat de drept real. Această decizie nu afectează doar lupta anticorupţie din interiorul ţării. Ea compromite grav imaginea şi credibilitatea României în Uniunea Europeană şi internaţional. Ministerul Justiţiei are obligaţia să vină de urgentă cu o propunere legislativă care să corecteze această situaţie printr-o reglementare clară, un Cod al Transparenţei, care să restabilească caracterul public, complet şi verificabil al declaraţiilor de avere – inclusiv ale membrilor de familie”, a adăugat aceasta.