Cum au apărut inechităţile dintre pensiile de rând

Unul dintre principalele argumente aduse de guvernanţi în ultimii ani pentru modificarea Legii pensiilor este eliminarea inechităţilor dintre pensiile obţinute în ani diferiţi, care au făcut ca persoane care au lucrat acelaşi număr de ani, în aceeaşi profesie şi au cotizat egal, să aibă pensii diferite.
Modificările şi-au propus, de asemenea, să elimine şi inechităţile din sistem dintre femei şi bărbaţi care au lucrat acelaşi număr de ani, în aceleaşi condiţii şi care au contribuit egal, dar care aveau pensii diferite.
Cum s-a ajuns aici? Pentru că oamenii care au ieşit la pensie în ultimii 30 de ani au avut baze diferite de calcul, reglementate prin legi diferite.

PERIOADA DE DINAINTE
DE 1 APRILIE 2001
Astfel, înainte de 1 aprilie 2001, baza de calcul a fost stabilită prin legea 3/1977.
„În R.S.R. au dreptul la pensie toţi cetăţenii care au depus o muncă utilă societăţii în sectoarele producţiei materiale şi social-culturale. Pensia se stabileşte în raport de contribuţia adusă de fiecare om al muncii la dezvoltarea societăţii, potrivit principiului socialist al retribuirii după cantitatea, calitatea şi importanţa socială a muncii şi se diferenţiază în funcţie de vechimea în muncă, retribuţia avută şi grupa de muncă. În raport de condiţiile, complexitatea şi importanţa muncii, locurile de muncă se încadrează în grupa I, II sau III de muncă, prin decret al Consiliului de Stat”, se menţionează la primul articol din legea emisă în 1977.
Potrivit acesteia, baza de calcul a pensiei nu a fost legată direct de sumele pentru care s-au plătit contribuţii de asigurări sociale, pentru că acestea erau plătite de angajator pentru întreg fondul de salarii, nu individual pe fiecare angajat. Contribuţia plătită de angajaţi s-a numit „contribuţie pentru pensie suplimentară” şi pentru aceasta se acorda separat o majorare a punctajelor anuale.
Baza de calcul a pensiei este constituită din salariul tarifar înscris în carnetul de muncă şi sporurile permanente prevăzute în legea 57/1974 modificată prin legea 49/1992.
Sporurile permanente au fost acordate sub formă de procent din salariu tarifar sau ca sumă fixa plătită pentru diverse compensări.

Venituri luate în considerare:
Pe site-urile de specialitate regăsim liste cu sporuri permanente care intră în baza de calcul a pensiei:
1. Sporul de vechime.
Sporul de vechime care intră în calculul pensiei nu este cel plătit angajaţilor deoarece înainte de aprilie 1992 acest spor a fost acordat pentru vechimea neîntreruptă, iar cei care întrerupeau activitatea prin demisie li se relua calculul sporului de vechime pentru noua vechime neîntreruptă. După aprilie 1992 sporul de vechime a fost calculat pentru toată vechimea şi a fost introdus în salariul înscris în cartea de muncă. În aceste condiţii înainte de aprilie 1992 sporul care intra în calculul pensiei este calculat automat de Casa de pensii ca spor pentru întreaga vechime indiferent că aceasta a fost întreruptă.
2. Sporurile pentru condiţiile de muncă (grele, toxicitate, etc.).
3. Sporul de şantier pentru cei care lucrau pe şantiere departe de domiciliu.
4. Sporul pentru conducerea formaţiilor de lucru.
5. Indemnizaţii pentru personalul navigant.
6. Majorarea salariilor pentru cei distinşi cu ordine şi medalii.
7. Sporuri acordate angajaţilor unor întreprinderi (Romarta, Spitalul Elias, Studiorile Alexandru Sahia, etc..)
8. Sporuri pentru lucru în subteran.
9. Majorarea salariului pentru executarea unei funcţii suplimentare (şofer-taxator, primitor-distribuitor- gestionar, etc.)
10. Majorare salariu pentru nevăzători.
11. Indemnizaţie de conducere.
12. Spor pentru lucru sistematic peste program.
13. Spor pentru lucru de noapte, pe schimburi conform unui grafic.
14. Sporuri pentru lucrătorii din învăţământ (grade didactice, dirigenţie, sef de catedra etc)
15. Majorare salariu pentru profesorii din şcolile speciale pentru copii cu deficienţe.
16. Indemnizaţii acordate lucrătorilor din domeniile  „Ocrotirea sănătăţii” şi „Artistic”.
17. Spor pentru personalul civil care au lucrat în unităţile militare.

Nu fac parte din baza de calcul a pensiei următoarele câştiguri:
1. Câştigurile în acord sau cu bucata.
2. Câştigurile pentru plata orelor suplimentare ocazionale.
3. Participarea la beneficii a salariaţilor din unităţile economice.
4. Premiile anuale sau din cursul anului pentru realizări deosebite.
5. Recompensele ocazionale primite în unele sectoare de activitate.
6. Diurnele de deplasare.
7. Indemnizaţiile de delegare, detaşare şi transfer.
8. Drepturile de autor.
9. Drepturi primite la desfacerea contractului de muncă.
10. Al 13-lea salariu.
11. Alte sporuri care nu au avut caracter permanent.

PERIOADA DUPĂ 1 APRILIE 2001
În această perioadă baza de calcul a fost stabilită prin legea 19/2000 până la 31 decembrie 2010 şi prin legea 263 /2010 după 01 ianuarie 2011.
Baza de calcul a pensiei a fost limitată ca sumă în perioadele:
- Între 1 aprilie 2001 -31 decembrie 2002 la 3 salarii medii pe economie utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat.
- Între 1 ianuarie 2003 – 30 iunie 2007 la 5 salarii medii pe economie utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat.
- După 1 ianuarie 2011 la 4 salarii medii pe economie utilizate la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat.

Baza de calcul a punctajului pensiei pe perioadele asimilate cu stagiul de cotizare
Pe perioada stagiilor asimilate cum ar fi studii universitare, stagiului militar sau şcoala militară în cazul cadrelor militare active se foloseşte - salariul minim pe economie pe perioada până la 31 martie 2001 - 25% din salariul mediu brut lunar pe economie din perioadele respective după 01 aprilie 2001.
Pe perioada cât asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate se foloseşte: - salariul minim pe economie pe perioada până la 31 martie 2001 - valoarea pensiei de invaliditate primite după 01 aprilie 2001.
Pe perioada cât asiguratul a beneficiat de indemnizaţie de şomaj se iau în calculul pensiei drepturile băneşti primite în acea perioadă. Pe perioada de şomaj în care asiguraţii beneficiază de salarii compensatorii sumele în calcul sunt diminuate prin înmulţire cu raportul între cota de contribuţie individuală de asigurare socială împărţită la cota totală de contribuţie de asigurare socială. Exemplu în anul 2011 acest raport este de 10.50/31,50 adică 1/3.
Pe perioadele cât asiguratul beneficiază de drepturile acordate de Decretul – lege 118/1990 pentru determinarea punctajului anual se ia în calcul 1,5 salarii minime pe economie din acea perioadă.
La pensiilor de invaliditate în cazul în care pensionarul la acordarea pensiei nu are îndeplinit stagiul complet de cotizare sau în unele condiţii stagiul necesar de cotizare, se acordă stagii potenţiale pentru perioada după data de ieşire la pensie.
Pe aceste perioade se acordă următoarele punctaje suplimentare:
- 0,70 puncte pentru gradul I de invaliditate, respectiv pentru cei cu handicap grav;
- 0,55 puncte pentru gradul II de invaliditate, respectiv pentru cei cu handicap accentuat;
- 0,35 puncte pentru gradul III de invaliditate, respectiv pentru cei cu handicap mediu.
Baza de calcul a punctajului pensiei pe perioadele lucrate în agricultură Pe perioade lucrate în agricultură se disting doua perioade:

ÎNAINTE DE INTRAREA ÎN VIGOARE A LEGII 80/1992
În aceasta perioadă, în funcţie de normele lucrate la fostele CAP-uri, Casa de pensii calculează vechimea în munca exprimata în ani utili. Pentru fiecare an util pentru cei care au lucrat la CAP precum şi pentru fiecare an de contribuţie realizat de ţăranii cu gospodărie individuala se acorda un punctaj anual de 0,57255 puncte.
După intrarea în vigoare a legii 80/1992 până la 31 martie 2001 se ia în calculul pensiei venitul asigurat la care
s-a plătit contribuţia de asigurări sociale.
Pe perioada în care în carnetul de muncă nu sunt trecute salariile sau acestea sunt mai mici decât salariile medii pe economie şi nu se prezintă adeverinţe cu aceste salarii:
- În perioada anterioară datei de 01 ianuarie 2011 pentru militarii activi sau asimilaţii acestora se acordă un punct.
- În perioada anterioară datei de 01 ianuarie 1963 se acorda un punct (tot un punct se acordă şi asiguraţilor care din calcul le iese mai puţin de un punct).
- În perioada după 01 ianuarie 1963 se ia în calculul pensiei salariul minim pe economie. Pe perioada în care în carnetul de muncă sunt trecute salariile orare:
- Se calculează salariile lunare luându-se în calcul numărul de ore lucrate lunar conform art 162 alin (1) din legea 263/2010.
 

Ce venituri (nu) trebuie dovedite
Datele necesare calculului pensiei pentru perioada anterioară lui 1 aprilie 2001 trebuie să fie dovedite prin carnetul de muncă şi prin adeverinţe eliberate de cei în drept.
Datele necesare calculului pensiei pentru perioada după 1 aprilie 2001 nu mai trebuie dovedite, deoarece atât sumele pentru care s-a plătit contribuţie de asigurări sociale cât şi contribuţia plătită au fost transmise pe suport electronic la Casa de Pensii şi sunt înregistrate în arhiva acesteia.
Baza de calcul a punctajului pensiei pentru perioada după 1 aprilie 2001 poate fi cerută la Casa de Pensii menţionâd în cerere „Situaţia stagiului de cotizare după 1 aprilie 2001”.

Punctaje suplimentare
Se acordă următoarele punctaje suplimentare:
1. Pentru contribuţia la pensie suplimentară cu 2%, 3% sau 5% în perioada 1 ianuarie 1967 – 31 martie 2001 se acorda o majorare a punctajelor medii anuale cu procentele prevăzute la art 165 alin (3) din legea 263/2010
2. Pe perioada stagiilor de cotizare lucrate în grupele de munca I şi II (înainte de 1 aprilie 2001) şi în condiţii deosebite, condiţii speciale sau alte condiţii (după de 1 aprilie 2001) se majorează punctajele medii anuale astfel:
- cu 50 % pentru stagiul în gr I, condiţii speciale sau alte condiţii.
- cu 25 % pentru stagiul în gr II.
- cu 25 % pentru stagiul în condiţii deosebite. Aceasta majorare se aplică şi celor ieşiţi la pensie înainte de 01 ianuarie 2011 dar numai după 01 ianuarie 2012.

RECALCULAREA ŞI REVIZUIREA PENSIEI PENTRU LIMITĂ DE VÂRSTĂ
Potrivit datelor publicate pe site-ul CNPP, pensia pentru limită de vârstă se poate recalcula prin adăugarea veniturilor şi/sau a stagiilor de cotizare, perioadelor asimilate stagiilor de cotizare şi prin valorificarea altor documente de natură să conducă la modificarea drepturilor de pensie, care nu au fost valorificate la stabilirea acesteia, dar şi prin valorificarea stagiului de cotizare realizat după înscrierea la pensie. Drepturile recalculate se acordă începând cu luna următoare celei în care a fost înregistrată cererea.
Documente necesare:
- cerere de recalculare;
- talon de pensie;
- actul de identitate al solicitantului: BI/CI;
- adeverinţe pentru valorificarea eventualelor venituri/sporuri cu caracter permanent/stagii de cotizare realizate anterior perioadei de 01.04.2001 şi nevalorificate la stabilirea drepturilor iniţiale.
Revizuirea pensiei pentru limită de vârstă se face din oficiu sau la solicitarea pensionarului în situaţia în care, ulterior stabilirii/plăţii pensiei se constată diferenţe între sumele stabilite şi/sau plătite şi cele legal cuvenite. Sumele rezultate în urma revizuirii drepturilor de pensie se acordă sau se recuperează, după caz, în cadrul termenului general de prescripţie de 3 ani, calculat de la data constatării acestor diferenţe.