Consiliul Judeţean va plăti 71.400 de lei unei case de avocatură, pentru a obţine anularea unei decizii a Curţii de Conturi

Consilierii judeţeni braşoveni au aprobat ieri în şedinţa de plen de ieri un proiect de hotărâre privind achiziţia serviciilor de asistenţă şi reprezentare, precum şi acordarea mandatului către casa de avocatură SCPA Nemeş, Voicu, Bilan şi Furtună, pentru reprezentarea în instanţă a Consiliului Judeţean (CJ) Braşov, într-un proces prin care se solicită anularea deciziei Camerei de Conturi Braşov privind derularea contractului privind realizarea pistei aeroportului de la Ghimbav. În documentaţia aferentă proiectului de hotărâre se arată că decizia externalizării serviciilor juridice a fost luată luându-se în calcul „complexitatea şi eterogenitatea speţelor care fac obiectul măsurilor aferente deciziei Curţii de Conturi, contestate de UAT Judeţul Braşov, precum şi gradul mare de încărcare a angajaţilor din cadrul Serviciului Juridic al Consiliului Judeţean”.
Potrivit ofertei depuse la Consiliul Judeţean Braşov, casa de avocatură a solicitat 400 de lei/oră, fără TVA (476 lei cu TVA) şi estimează un număr de 150 de ore de activitate avocaţială. Practic, în urma acestui contract, casa de avocatură va încasa 60.000 de lei (fără TVA), respectiv 71.400 lei cu TVA. Contractul ce urmează a fi încheiat cu casa de avocatură va fi valabil până la obţinerea unei decizii definitive a instanţei.
În expunerea de motive a hotărârii se arată că SCPA Nemeş, Voicu, Bilan şi Furtună a mai reprezentat interesele judeţului Braşov în instanţă şi, începând din anul 2012 a avut permanent în lucru, în medie, aproximativ 10 dosare pe an, marja de câştig fiind de 80%. De asemenea, din 22 iulie 2013, casa de avocatură amintită a oferit consultanţă juridică Consiliului Judeţean şi a reprezentat interesele administraţiei judeţene în relaţia cu Vectra Service (firma care a obţinut contractul de lucrări la aeroport).
Decizia deschiderii procesului vine după ce contestaţia depusă la de administraţia judeţeană la Curtea de Conturi a României a fost respinsă printr-o decizie din 6 martie, iar termenul limită pentru sesizarea instanţei de contencios administrativ este 24 martie.
 
Ce probleme a constatat Curtea de Conturi
În urma auditului asupra situaţiilor financiare întocmite la 31 decembrie 2015, Camera de Conturi Braşov a constatat „subcontractarea unor servicii de proiectare pentru realizarea contractului de proiectare şi execuţie lucrări nr. 12598/27 noiembrie 2012, având ca obiect «Proiectarea şi execuţia suprafeţelor de mişcare aeroportuare – Pista de aterizare şi decolare a Aeroportului Internaţional Braşov Ghimbav», la un preţ inferior celui din oferta depusă de executant, cu consecinţe în efectuarea de plăţi nedatorate în sumă de 959.000 lei, pentru care au fost calculate accesorii în sumă de 590.000 lei”. În raport, auditorii au menţionat că valoarea estimată a abaterii este  de 1.549.000 lei.
De asemenea, prin raport, Camera de Conturi Braşov a mai constatat  „nerespectarea dispoziţiilor legale la atribuirea contractului de proiectare şi execuţie lucrări nr. 12598/27 noiembrie 2012, având ca obiect «Proiectarea şi execuţia suprafeţelor de mişcare aeroportuare – Pista de aterizare şi decolare a Aeroportului Internaţional Braşov Ghimbav», în sensul că, oferta prezentată de persoana juridică care a câştigat licitaţia nu a fost conform prevederilor HG nr. 28/2008, iar oferta ulterioară aprobării proiectului tehnic de către Autoritatea Aviatică Civilă Română, nu a fost corelată din punct de vedere cantitativ cu cea care a stat la baza încheierii contractului de achiziţie, cuprinzând cantităţi mai mici decât cele iniţiale, dar şi preţuri mai mari la unele articole de deviz faţă de oferta iniţială, cu consecinţe în efectuarea de plăţi nedatorate”. În acest caz, valoarea estimată a abaterii este de 3.419.000 lei.
 
Ce măsuri au dispus auditorii
În urma auditului, Camera de Conturi Braşov a dispus identificarea din punct de vedere cantitativ şi valoric a serviciilor şi lucrărilor subcontractate de către contractorul general în vederea realizării contractului de proiectare şi execuţie, stabilirea întinderii prejudiciului produs judeţului Braşov prin efectuarea de plăţi nedatorate urmare supraevaluării ofertei prezentate de contractorul general, evidenţierea în contabilitate a prejudiciului şi recuperarea acestuia. De asemenea, Consiliului Judeţean i s-a dispus reanalizarea şi reverificarea tuturor situaţiilor de lucrări întocmite, facturate şi decontate din bugetul judeţului Braşov pentru realizarea contractului de proiectare şi execuţie din 2012, având în vedere oferta depusă de executant la momentul atribuirii contractului, în vederea stabilirii situaţiilor de plăţi nedatorate şi a întinderii prejudiciului produs bugetului judeţean, evidenţierea în contabilitate şi recuperarea acestuia.