Comisia de Urbanism a municipiului Brașov trebuie reconfigurată

Programată pentru data de 5 februarie, ședința Comisiei Tehnice de Amenajare a Teritoriului și Urbanism (CTATU) Brașov a fost amânată. Anunțul a fost postat pe site-ul Primăriei Brașov și vine ca urmare a unei decizii definitive a Curții de Apel Brașov, prin care este anulată în parte hotărârea de Consiliu Local Brașov prin care a fost stabilită componența Comisiei. Mai exact, instanța a dispus anularea articolelor nr. 1 și nr. 2 din HCL 708 din 2024 referitoare la includerea în componența CTATU a primarului Brașovului - George Scripcaru, a secretarului general al municipiului - Adriana Trandafir și a administratorului public al municipiului - Barabas Laszlo. 

De ce a fost contestată componența comisiei 
Procesul a fost deschis de consilierul local USR Alexandru Gheorghe, care l-a acuzat pe primarul Brașovului că a „acaparat urbanismul Brașovului. Cum? Printr-o hotărâre de Consiliu Local votată de consilierii locali de la PSD, AUR, PNL, PMP și de fostul consilier independent, plecat între timp din consiliu. Așa au ajuns Scripcaru, Barabas și secretara generală a primăriei în CTATU. Am câștigat definitiv în instanță procesul prin care am contestat politizarea Comisiei de Urbanism a Brașovului. Consecința este una serioasă: toate deciziile CTATU luate din noiembrie 2024 până în prezent sunt pasibile de nulitate”. 
El a mai spus că „în mandatul 2020–2024, această comisie a funcționat corect, depolitizat și conform legii”.

Reproșul primarului: Analiza a fost înlocuită cu manipularea 
De cealaltă parte, primarul Brașovului, George Scripcaru, a precizat că „până la acest moment, hotărârea instanței nu a fost comunicată și nici motivată și luăm în calcul exercitarea unei căi extraordinare de atac”. 
De asemenea, primarul Brașovului a reclamat politizarea subiectului de către USR. „Dincolo de interpretările vehiculate în spațiul public, se impune o clarificare necesară, bazată pe fapte și pe lege. Instanța de judecată s-a pronunțat asupra legalității unei hotărâri de Consiliu Local, respectiv asupra modului de interpretare a unui regulament administrativ. Hotărârea nu vizează competența profesională a persoanelor nominalizate și nu califică pe niciunul dintre membrii comisiei drept «ne-specialist». A acredita ideea contrară înseamnă a atribui instanței concluzii pe care aceasta nu le-a formulat. Orice exploatare politică a unei soluții necomunicate și nemotivate nu este analiză juridică, ci speculație”, a declarat primarul. 
Totodată, primarul Brașovului a ținut să menționeze că „regulamentele privind organizarea comisiilor de urbanism prevăd participarea unor specialiști în domenii precum urbanism, construcții, inginerie și juridic. În acest context, este relevant – și regretabil că a fost omis în unele luări de poziție – faptul că secretarul general al municipiului Brașov și administratorul public îndeplinesc exact aceste criterii. Secretarul general al municipiului Brașov, Adriana Trandafir, este jurist de profesie. Administratorul public al municipiului Brașov, Barabas Laszlo, este inginer și ocupă o funcție de conducere cu atribuții executive clare”. 
Nu în ultimul rând, primarul Brașovului a precizat că „prezentarea trunchiată a faptelor, ignorarea pregătirii profesionale reale a unor persoane și utilizarea unui limbaj jignitor la adresa primarului municipiului Brașov deturnează dezbaterea de la fondul ei și afectează calitatea dialogului public. Critica administrației locale este nu doar permisă, ci esențială. Ea trebuie însă exercitată cu respect față de adevăr, față de lege și față de instituțiile publice. Atunci când analiza este înlocuită de etichete și invective, nu mai avem de-a face cu informare sau control civic, ci cu manipulare”. 

O dispută veche de doi ani 
Disputa privind această Comisie a început încă din anul 2024 (la schimbare de mandat Coliban – Scripcaru), când a fost aprobată hotărârea de Consiliu Local. Actul normativ nu a fost votat de consilierii locali USR, care au acuzat politizarea acestei structuri. Tot atunci, Ordinul Arhitecților din România, Filiala Brașov-Harghita Covasna a transmis un comunicat în care a menționat că „pentru a-şi putea îndeplini în mod real rolul consultativ, considerăm ca fiind esenţială asigurarea independenţei de decizie a comisiei şi, ca atare, este necesar ca membrii acesteia să nu fie angajaţi în relaţii instituţionale cu structura administrativă pe care o consiliază. Este esenţial ca toţi membrii comisiei să fie specialişti atestaţi şi cu experienţă în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului şi arhitecturii şi domenii conexe”. 

USR și formula îndoielnică
Poziția Ordinului Arhitecților a venit după ce în structura anterioară a CTATU aveau „monopol”: 8 poziții din 13 în structura Coliban, alături de 5 angajați din Primărie. Nici această comisie nu a fost lipsită de acuzații: doar apropiați ai lui Coliban în comisie, blocaje, dar și favoritisme în avizarea de noi construcții. Chiar și pentru o simplă casă individuală oamenii reclamau că erau amânați cu anii, „politica” fiind prin studii cerute (cum ar fi cel de „convieţuire cu găinile”). „În oglindă”, Poiana Brașov  a avut record de autorizații emise, iar pentru alte autorizări respinse, Primăria USR a pierdut deja definitiv procese, cu despăgubiri de achitat.   
În ceea ce privește lauda pe care și-o face acum USR (la noi „această comisie a funcționat corect, depolitizat ”), pe de o parte, noua structură CTATU introdusă în 2024 are 21 de membri (comparativ cu 13 la USR), iar influența a 3 voturi nu e decisivă. Pe de altă parte, la o comisie „civilă”, vulnerabilitatea era indirectă: cine alege membrii din „societatea civilă”, ai cui „prieteni” sunt.
În ambele variante de comisie rămâne influența primarului: asumată sau nu, ea există, indiferent cum îl cheamă pe primar.
Avizul CTATU este unul consultativ, nu obligatoriu. Miza e „umbra de legalitate”, pentru că deciziile se iau oricum în altă parte: în CL (și apoi în fața instanței).

CTATU – FORMULA SCRIPCARU, 21 de membri:
- Primarul Municipiului Braşov;
- Secretarul General al Municipiului Brasov;
- Preşedintele Registrului Urbaniştilor din România;
- Arhitectul şef al Municipiului Braşov;
- Administratorul public al Municipiului Braşov;
- Arhitectul şef al Judeţului Braşov;
- 3 (trei) membri ai Ordinului Arhitecţilor din România şi/sau ai Registrului Urbaniştilor din România, desemnaţi de către organismele zonale;
- Şeful Serviciului Autorizări în Construcţii;
- Şeful Serviciului Amenajarea Teritoriului şi Gestiune Date Urbane;
-  Directorul executiv al Direcţiei Tehnice;
- Şeful Serviciului Cadastru, Valorificare, Registru Agricol şi Fond Funciar;
- 2 (doi) reprezentanţi desemnaţi de către Universitatea Transilvania;
- Şeful Inspectoratului Judeţean pentru Situaţii Urgenţă „Ţara Bârsei” Braşov;
- Directorul general al Companiei Apa Braşov;  
- Directorul general al DEER – Sucursala Braşov;
- Directorul general al Regionale de Căi Ferate Braşov;
- Directorul general al Engie Romania – sucursala Braşov;
- Preşedintele Comisiei Tehnice de Amenajarea Teritoriului şi Urbanism din cadrul Consiliului Local.

CTATU – FORMULA COLIBAN, 13 membri:
- Arhitectul Şef al Municipiului Braşov;
- şeful Serviciului Autorizări Construcţii;
- şeful Serviciului Amenajarea Teritoriului şi Gestiune Date Urbane;
- şeful Serviciului Administrare Patrimoniu şi Urbanism Comercial;
- directorul Direcţiei Tehnice din Primăria Braşov;
- 7 (şapte) membri ai Ordinului Arhitecţilor din România;
- un reprezentant al societăţii civile (în fapt tot Ordinul Arhitecţilor din România).