Coliban, pe limba lui piere: vorbe goale de 2.125.091 lei

Primăria Braşov i-a dat în judecată pe fostul primar Allen Coliban şi fosta viceprimăriţă Flavia Boghiu, ambii membri ai USR, pentru paguba produsă bugetului municipal prin decizia de a rezilia unilateral „Contractul pentru delegarea gestiunii prin concesionarea serviciului de amenajare, organizare şi exploatare a parcărilor cu plată de pe domeniul public al municipiului Braşov nr. 279/87517/04.09.2020”.
La solicitarea BizBraşov.ro, Primăria Braşov a răspuns că paguba municipalităţii în această speţă se ridică la peste două milioane de lei. Din această sumă, 1.147.170 de lei reprezintă redevenţa neîncasată aferentă contractului amintit mai sus, iar 977.921 de lei reprezintă daune interese şi cheltuieli de judecată, stabilite în sarcina municipiului Braşov prin sentinţa civilă nr. 634/09.09.2022 a Tribunalului Covasna ca urmare a rezilierii unilaterale a contractului.

Cum a început scandalul
În primele luni ale mandatului Coliban, primarul a fost fie luat de valul bucuriei victoriei, fie mânat de un elan haiducesc, motiv pentru care a făcut apel la braşoveni să nu mai plătească parcarea, informaţiile sale fiind că respectivul contract a fost încheiat cu încălcarea unor prevederi din caietul de sarcini. Ca fapt divers, Coliban, deşi a fost „la butoane” până anul trecut, nu a fost în stare să producă dovezi în acest sens.
Braşovenii s-au bucurat că timp de mai bine de o lună şi jumătate (8 mai – 30 iunie 2021) nu au plătit parcarea, primarul a fost fericit că a punctat puţin politic şi lucrurile au mers mai departe prin atacarea în instanţă a Primăriei Braşov de către P&P. Care a câştigat procesul. În ciuda faptului că primarul Coliban o adusese ca avocată pe Georgiana Trandafir, cea care pierdea procesele primăriţei Sectorului 1 din Bucureşti, Clotilde Armand, cu salubrizorul Romprest. Iar aceasta taxa represzentarea cu 490 de lei (aproape 100 de euro) pe oră. Aşa au ajuns braşovenii să plătească 24.000 de euro Georgianei Trandafir să piardă toate procesele intentata de P&P, în timp ce avocata îi tot spunea lui Coliban că mai are puţin şi câştigă litigiul. De altfel, aceasta este doar un exemplu prin care se vede modul în care fostul primar s-a înconjurat de oameni care ăi spuneau doar ce voia el să audă.
În raportul de audit privind activitatea Primăriei Braşov în anul 2023, auditorii Curţii de Conturi au menţionat că suma de 977.921 de lei a fost plătită fără bază legală şi a dispus „stabilirea întinderii prejudiciului şi a persoanelor responsabile de producerea acestuia, conform Codului administrativ, evidenţierea în contabilitate şi recuperarea acestuia”, lucru care trebuia să se întâmple până în 30 iunie 2025. Deşi pe decizia de reziliere a contractului erau patru semnături, s-a considerat că cei care trebuie să răspundă patrimonial şi să acopere pierderea municipalităţii trebuie să fie doar cei doi aleşi care şi-au pus iscăliturile pe hârtie: Allen Coliban şi Flavia Boghiu. „Eu sunt degeaba trasă în acest proces, singura mea legătură fiind că aveam în subordine Serviciul Juridic al Primăriei, iar printre semnatari era şi doamna AndaZamora (n. red. – director executiv în cadrul instituţiei)”, spune fosta viceprimăriţă.

De ce ilegalitatea apare doar în raportul Curţii din 2023, deşi ea s-a produs în 2021
Deşi ilegalitatea s-a produs în 2021, în chiar primul an de mandat Coliban, Primăria Braşov a continuat să conteste deciziile Tribunalului Covasna până în 2023, până când acestea au rămas definitive, moment în care a fost nevoită să achite şi pagubele produse, şi cheltuielile de judecată.
„În ceea ce priveşte plata daunelor interese, instanţa a dispus efectuarea unei expertize judiciare, prin care s-a stabilit că, urmare rezilierii unilaterale a contractului de delegare a gestiunii prin concesionarea serviciului de amenajare, organizare şi exploatare a parcărilor cu plată de pe domeniul public al Municipiului Braşov nr. 279/87517/04.09.2020, prin punerea în executare a HCL nr. 259/06.05.2021, concesionarul a suferit un prejudiciu cuantificat la nivelul sumei de 938.595 lei, pentru perioada 08.05.-30.06.2021. Plata sumelor stabilite prin soluţia instanţei civile s-a efectuat la data de 09.02.2023 (OP nr. 928/09.02.2023 suma de 347.749 lei şi OP nr. 930/09.02.2023 suma de 590.876 lei, respectiv OP nr. 929/09.02.2023 suma de 39.326 lei-cheltuieli de judecată)”, se explică în raportul Curţii de Conturi, care a analizat activitatea financiară a Primăriei Braşov în 2023.
Potrivit documentului, executivul Primăriei ar fi trebuit însă să stabilească persoanele responsabile pentru prejudiciul produs bugetului local al municipiului Braşov, respectiv să recupereze banii de la acestea. Fosta administraţie, în spiritul „vestitei” transparenţe, a făcut raportul pierdut şi nu s-a prea interesat de cine ar trebui să achite această pagubă. Poate şi pentru că toate drumurile duceau spre şeful administraţiei, Allen Coliban.

Istoria licitaţiei pentru concesionarea parcărilor
Concesionarea serviciului de amenajare, organizare şi exploatare a parcărilor cu plată de pe domeniul public al municipiului a fost scoasă la licitaţie pentru o perioadă de 10 ani încă din 2017. La licitaţie s-au înscris şase firme, una dintre acestea fiind Telekom. Potrivit unor surse din interiorul Primăriei, germanii ar fi vrut să pună mâna pe parcările din municipiu plătind o redevenţă de doar 25%, dar nu mai mult de 200.000 de lei lunar. Alte patru firme făceau parte din acelaşi grup, controlat de un om de afaceri din domeniul construcţiilor, a şasea ofertă venind din partea P&P, compania care s-a ocupat de acest serviciu şi până acum.
Înainte ca acest serviciu să fie scos la licitaţie, Primăria Braşov a realizat regulamentul de parcări, care prevedea taxarea non-stop a locurilor de parcare din municipiu, altele decât cele de reşedinţă. Regulamentul a fost supus dezbaterii publice, puţini dintre cei care s-au opus în 2020 acestui regulament dând importanţă acelei dezbateri. Consilierii locali au aprobat atunci regulamentul fără prea multe discuţii, mizând pe faptul că traficul auto ar trebui încet – încet să fie scos din centrul oraşului, iar o parcare taxată non-stop ar fi un prim pas în acest sens.

Cum au evoluat veniturile din concesionarea parcărilor în baza noului contract
Dacă în 2020, concesionarul P&P a plătit Primăriei o redevenţă de 1.937.830 de lei, pentru cele aproximativ 2.500 de locuri de parcare pe care le administra, din 2021, când numărul locurilor publice cu taxă a crescut la 10.200, încasările au fost pe un trend ascendent. Potrivit datelor Direcţiei Fiscale Braşov transmise BizBraşov, anul trecut, firma privată a achitat o redevenţă de 8.895.117 lei, faţă de 7.893.118 lei în 2023, 6.605.528 lei, în 2022 şi 6.031.737 lei, în 2021, în ciuda scandalurilor şi proceselor care au şi blocat taxarea la un moment dat în acel an.
Potrivit contractului, firma trebuie să achite o redevenţă de 55% din încasări, faţă de 35% cât era înainte de semnarea noului contract, dar nu mai puţin de 400.000 de lei pe lună.
Afacerile concesionarului au crescut de patru ori în cinci ani
Pe de altă parte, concesionarea serviciului public de parcări s-a dovedit s-a dovedit o soluţie câştigătoare inclusiv pentru P&P. Între 2020 şi 2024, afacerile companiei au urcat voiniceşte, de la 4,83 milioane de lei la 16,27 milioane de lei. Iar firma a trecut de la pierderi de peste 384.000 de lei la un profit de 1,18 milioane de lei în 2024. (BizBraşov.ro)