Ce este Mercosur? Câştigătorii şi perdanţii celui mai mare acord comercial încheiat vreodată de UE

Statele UE au aprobat vineri, 9 ianuarie, controversatul acord comercial UE-Mercosur, dar povestea nu se încheie încă cu acesta. Iată tot ce trebuie să ştiţi despre acordul care a dominat titlurile din ultimele zile şi care este menit să modeleze dezbaterea politică în săptămânile următoare.
Mercosur este un acord comercial între Uniunea Europeană şi patru ţări din Mercosur: Argentina, Brazilia, Paraguay şi Uruguay, care împreună reprezintă o populaţie de aproximativ 295 de milioane şi al cincilea cel mai mare PIB din lume. Acordul va elimina treptat tarifele vamale pentru peste 90% din comerţul bilateral.  

Cine îl contestă?
Cele mai controversate elemente sunt legate de comerţ. Pentru multe industrii din UE, acordul este o victorie clară. Elimină tarifele vamale substanţiale la exporturile UE – inclusiv taxe de până la 35% pentru piesele auto şi băuturile alcoolice – şi desfiinţează alte bariere comerciale.
Însă, în schimb, UE a acordat concesii Argentinei şi Braziliei – doi mari mari producători agricoli – permiţând cote scutite de taxe vamale pentru carnea de vită şi carnea de pasăre, precum şi pentru alte produse „sensibile”, cum ar fi orezul, mierea şi zahărul.
În timp ce Buenos Aires şi Brasilia consideră noile cote modeste, mulţi fermieri europeni se tem că vor fi subcotate. Preocuparea lor este că producătorii din Mercosur operează în baza unor standarde mai scăzute privind forţa de muncă, bunăstarea animalelor şi mediul, în timp ce fermierii din UE trebuie să respecte reglementări extinse şi costisitoare, inclusiv mai multe restricţii privind pesticidele.
Pe de altă parte, Comisia Europeană arată că acord are clauze de salvgardare care vor permite UE să suspende importurile fără taxe vamale pentru anumite produse dacă pieţele sunt supuse presiunilor. Acestea au fost înăsprite şi mai mult în ultima rundă de discuţii dintre ambasadorii UE de luni, 5 ianuarie, conform Euractiv . Comisia Europeană va intensifica, de asemenea, controalele la frontieră pentru a împiedica produsele interzise să intre în blocul comunitar şi promovează noi reguli pentru a interzice importurile de culturi tratate cu pesticide periculoase, ilegale în UE.

Cine îl susţine? 
Industriile UE – de la industria auto şi utilaje la industria chimică şi farmaceutică – au de câştigat de pe urma unui acces îmbunătăţit la piaţa Mercosur. Germania, marea putere producătoare de automobile din Europa, a fost mult timp unul dintre cei mai puternici susţinători ai acordului.
Producătorii de alimente şi băuturi – mai degrabă decât fermierii – văd şi ei oportunităţi majore. Exportatorii se aşteaptă la o cerere tot mai mare pentru produse cu valoare adăugată mai mare, cum ar fi brânza, ciocolata, vinul şi băuturile spirtoase.
Acordul include, de asemenea, una dintre cele mai mari liste negociate vreodată de produse alimentare şi băuturi protejate din UE – în jur de 340 în total – care protejează de imitaţii denumiri emblematice precum brânza Manchego spaniolă sau şampania franceză.
Dincolo de diversificarea comercială mult necesară din cauza tensiunilor cu SUA şi China, legăturile geopolitice mai strânse cu un bloc economic major precum Mercosur sunt din ce în ce mai mult văzute ca fiind strategice.

Acordul, încheiat după 25 de ani de negocieri
Mercosur este cel mai mare acord de liber schimb încheiat vreodată de blocul comunitar, la peste 25 de ani de la începerea negocierilor şi după luni de dispute pentru a obţine sprijinul statelor membre cheie.
Comisia Europeană, care a încheiat negocierile în urmă cu un an, şi ţări precum Germania şi Spania susţin că acesta este un element vital al eforturilor UE de a deschide noi pieţe pentru a compensa pierderile comerciale cauzate de taxele vamale americane şi de a reduce dependenţa de China prin asigurarea accesului la minerale esenţiale.
Opozanţii, în frunte cu Franţa, cel mai mare producător agricol al Uniunii Europene, au spus însă că acordul va creşte importurile de produse alimentare ieftine, inclusiv carne de vită, carne de pasăre şi zahăr, subminând producătorii agricoli interni.

Ce urmează?
Preşedinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, urmează să semneze acordul în Paraguay, ţară care deţine în prezent preşedinţia rotativă a Mercosur, în a doua jumătate a săptămânii viitoare. Ceremonia, iniţial planificată pentru luni, este acum aşteptată să aibă loc oricând după miercuri, din cauza unor probleme logistice.
Dar procesul este departe de a se fi încheiat. Deşi Parlamentul European nu poate modifica textul, acum trebuie fie să îl aprobe, fie să îl respingă. Încă o dată, rezultatul este aşteptat să fie strâns, deputaţii europeni votând mai mult pe criterii naţionale decât ideologice.
Înainte de aceasta, deputaţii europeni urmează să voteze dacă să trimită acordul la Curtea Supremă a UE pentru un aviz juridic. Măsura a fost propusă iniţial în noiembrie de un grup de 145 de deputaţi, dar aceasta a fost blocată temporar , liderii politici ai Parlamentului European invocând necesitatea de a aştepta decizia Consiliului cu privire la acord.
Dacă contestaţia este aprobată, acest lucru ar putea îngheţa procesul de ratificare al UE până când Curtea îşi va emite avizul. Votul ar putea avea loc în următoarea sesiune plenară, care începe pe 19 ianuarie.

CITEŞTE ŞI: Ministrul braşovean al Economiei, la primul „examen public”. Irineu Darău a intervenit în scandalul din coaliţia de guvernare, privind acordul UE-Mercosur