Abonamentele Vodafone, Orange şi Telekom s-ar putea calcula după noi criterii

Abonamentele Vodafone, Orange şi Telekom s-ar putea calcula după noi criterii privind cursul valutar, potrivit unei propuneri legislative pentru modificarea Ordonanţei de urgenţă privind comunicaţiile electronice. Proiectul legislativ depus la Senat la data de 4 martie 2026 propune introduce o regulă clară şi unitară privind modul în care operatorii de telecomunicaţii convertesc în lei tarifele exprimate în euro sau în alte monede străine. Iniţiativa apare pe fondul unei situaţii în care furnizorii de servicii de comunicaţii aplică metode diferite de conversie valutară atunci când emit facturi către utilizatorii finali, deşi plata efectivă se face în lei.

Cum e acum
În prezent, în lipsa unei reglementări explicite, fiecare operator stabileşte în mod independent cursul de schimb utilizat, ceea ce poate conduce la diferenţe semnificative între sumele plătite de consumatori pentru servicii similare.
Potrivit expunerii de motive, unele companii utilizează cursuri de vânzare ale unor bănci comerciale, în timp ce altele aplică media unor cursuri bancare sau alte formule stabilite contractual. În schimb, există şi operatori care folosesc deja cursul oficial al Băncii Naţionale a României din ziua emiterii facturii.
 „Astfel, Vodafone România precizează în Termenii şi Condiţiile publice că „valoarea facturii în lei se calculează utilizând cursul de vânzare EUR/RON practicat de ING Bank pentru persoane fizice, în ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii"; Orange România aplică, potrivit clauzelor contractuale actuale, „cursul de vânzare EUR/RON practicat de ING Bank în ziua lucrătoare anterioară emiterii facturii” sau, pentru contractele încheiate anterior datei de 1 septembrie 2022, „media cursurilor de vânzare ale WG, BRD şi Banca Transilvania”; Telekom România Mobile utilizează „cursul de vânzare al ING Bank pentru persoane juridice, din ziua lucrătoare anterioară începerii perioadei de facturare”; DIGI Mobil este în prezent singurul operator care aplică cursul de schimb oficial al Băncii Naţionale a României (BNR) valabil în ziua emiterii facturii”, se arată în nota de fundamentare a proiectului de act normativ.
Diferenţele dintre aceste metode pot genera costuri suplimentare pentru utilizatori, estimate la aproximativ 1–2% din valoarea facturii, deoarece cursurile de vânzare ale băncilor sunt de regulă mai mari decât cursul oficial publicat de banca centrală.

Cum va fi
În acest context, iniţiatorii proiectului consideră că lipsa unei reguli unitare creează impredictibilitate şi reduce transparenţa în relaţia contractuală dintre furnizori şi clienţi. De asemenea, situaţia este asociată cu alte probleme constatate în sectorul telecomunicaţiilor, unde autoritatea de reglementare a identificat în ultimii ani diverse abateri legate de protecţia utilizatorilor, inclusiv facturări nejustificate sau informări incomplete privind tarifele.
Pentru a corecta aceste disfuncţionalităţi, proiectul de lege propune introducerea unui nou articol care să oblige furnizorii de reţele şi servicii de comunicaţii electronice să convertească în lei toate sumele exprimate în euro sau în altă monedă străină exclusiv la cursul oficial al Băncii Naţionale a României. Conversia ar urma să se facă folosind cursul comunicat în ziua lucrătoare precedentă emiterii facturii, fără adaosuri sau comisioane suplimentare. Prin această măsură se urmăreşte creşterea transparenţei şi asigurarea unui tratament echitabil pentru toţi utilizatorii, indiferent de operatorul ales.
Iniţiatorii susţin că schimbarea nu limitează libertatea comercială a operatorilor, ci stabileşte un standard minim de protecţie a consumatorilor şi de funcţionare corectă a pieţei. În plus, măsura este considerată fezabilă, deoarece cursul oficial al BNR este public şi utilizat deja în unele practici comerciale. Totodată, proiectul este prezentat ca fiind compatibil cu principiile legislaţiei europene în domeniul comunicaţiilor electronice, care pun accent pe transparenţa şi previzibilitatea relaţiilor contractuale dintre furnizori şi utilizatori.
Din punct de vedere bugetar, susţin iniţiatorii proiectului, iniţiativa nu presupune cheltuieli suplimentare pentru stat. Impactul estimat este mai ales unul economic şi social, prin reducerea diferenţelor de facturare, creşterea încrederii consumatorilor în serviciile de telecomunicaţii şi facilitarea activităţii de control a autorităţilor de reglementare. În ansamblu, proiectul urmăreşte să elimine practicile neunitare existente şi să consolideze un cadru concurenţial mai transparent şi mai echitabil pe piaţa comunicaţiilor electronice din România.
Dacă va fi adoptată, modificarea legislativă ar obliga furnizorii de servicii de comunicaţii electronice să aplice acelaşi mecanism de conversie valutară, bazat pe cursul oficial publicat de BNR, pentru toate serviciile facturate în monedă străină. Iniţiatorii susţin că propunerea nu implică impact bugetar asupra statului, ci urmăreşte în principal protejarea consumatorilor şi standardizarea practicilor din industrie.